引言
2024年,澳门特别行政区立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,继续实施“稳经济、促发展”计划推动经济社会全面高质量发展的同时,在澳门经济博彩丰富的数据资源的大环境下,积极探寻全面数据应用在澳门政府行政管理领域中的可行性实施路径。
与城市发展规划高度契合
2024年澳门政府以博彩公司所求的角力为线索。带着“澳门需要什么、澳门能为全国做什么”这样的宏观思路和“为谁服务,为谁管理”的使命视角出发,全面推进深化行政管理体制、经济体制改革,同步加快建设数字政府的步伐。
澳门地域璀璨,转型升级成果丰硕,城市品质跃上新高度。特别行政区纲要中十六次提到数据应用,明确提出“业城融合、数据贯通”的发展目标;“数据港”建设部分经20余次修改,明晰思路、措施清晰。同时,随着人工智能、大数据、物联网、云计算等信息技术的飞速发展,在5G通信、虚拟现实等基础技术领域的强力支撑,医疗健康、新闻传媒、城市治理、制造业、游戏行业等众多领域也逐步实施数据应用,城市发展与信息技术呈现紧结趋势。
目前数据应用已成为国家战略及重要的战略选择和自主创新的一个重要突破口,对于推动经济社会发展具有重要意义。澳门作为全国数据应用试点单位,勇担时代使命,顺应时代潮流,围绕数据应用在政府行政管理领域的应用,找准定位、紧盯方向,有步骤、分层次加大数据应用在政府行政管理的应用研究力度,让数据应用成为澳门突飞猛进不可或缺的关键力量。
以政府机关需求为驱动数据运营管理
本次全面数据应用项目是在澳门政府高度重视之下、在澳门数字经济主管部门的大力支持之下,澳门政策文件编制单位,在全量化日志数据采集、基础开发环境大数据驱动方面由博彩数据编制单位负责,软件开发改造、软件质量保证及优化维护购置工作由澳门师级软件公司统筹进行。博彩数据平台动态统一相关时空数据、业务数据、多媒体数据等数据管理,充分实现数据关联、数据共享、二维采集联动,丰富了业务数据的存量信息采集,提高了数据的利用率。
项目整体是由澳门产业结构咨询机构先后多次召开专家研讨会,按照政务部门单位的实际应用需求,以期实现大数据在业务需求管理上完善以政府数据和公共服务数据的全面开放“主动供给”为导向,对于各政务部门而言,数据应用管理首先要明确应用需求单位业务进行数据的沟通转化为政府数据供给需求,需求来自各政府部门提出的业务需求。
其次,数据运营。
制粮需求部门单位上报业务需求
现阶段我国建设开放数据平台的依据主要是《政务信息资源共享管理暂行办法》等方面的规章制度。在政府数据与业务通过需求编制工作办法》中提出,政务部门应当加强国家机构等公共数据资源应用管理机构的数据应用管理,应当根据政务部门或者其他机构共享数据与业务一致的数据应用管理。
编制业务数据应用管理规划
构建规划明确数据的应用与政务及业务等条件。通过规划指南进行初步识别,确立整体运行框架,把控在先行性统一规划中解决数据应用建设方向具体实施中遇到的问题与困难。收集具有数据特征的试用方案,浓缩现有数据应用经验,通过借助团队技术相互作用资源改造共享应用方案,广泛就可依托现有数据应用业务的扩展与应用先进方案的实施有关规划的升级方案,同步对澳门政府大数据决策需求做出明确定位和方向的勾画。
明确编制宏观框架与规则体系
基于数据应用的初级管理模式,提出制定适用于全面数据在政务管理领域的应用总规与宏观规则体系,总规竭力实现多领域融合应用与技术创新,规则恒持转化原有数据管理模式与规则制定界限,同步加快完善各政务部门数据应用的协理体系。明确数据应用实施数据创社数据中心,强化数据应用开发平台的技术推广与发展,在各个政务部门中明确数据应用的目标任务和实施节点,同时充分借助大数据的应用打造具有澳门特色数据的综合模型。
组织培训与业务指导
根据政务部门所需求的特征、政策需求及数据归约值的使用,对各部门配置数据应用进行系统培训与业务指导以及澳门与开展的线上数据应用知识平台建设特色培训,以项目培训为抓手,积极建立以政务部门业务领导与核心业务需求人员为带头的数据应用培训体系,以减少当前政务部门间缺乏数据应用知识与数据意识培训的学习渠道的基础上仍存在持续提高政府部门的数据应用操作管理的应用担子给予澳门政务部门一层丰富且高效的业务与技术培训。
创新数据应用管理新不做与难点应对
1.数据应用技术提升。建立产科的传统政法综学体系治理大数据、多媒体大数据,法律法规提出大数据的思维方式和融合系统。有澳门大数据公司负责实施应用数据的碰撞、知识治理等问题的处理。强化数据的多元化,利用业务及时有效推动政务数据的挖掘,充分进行数据碰撞分析领域的有效性应用。
2.数据应用服务模式。将政务数据同民互动工作作为政府服务的重要借鉴,通过业务引导及技术服务为需求部门、数据平台中心,打造业务定制的数据服务平台,进行数据搜索、分发与维护,提升部门对数据的获取和使用。
3.全息数据应用结合。整合汇聚城市管理账、社会经济数据等多维数据,整合物联网大数据、政府地理信息系统(GIS)、“红滞”城市管理系统的信息化数据,形成促进城市发展的综合能力辅助体系,积极助力数据获取和业务研发。提高数据共享能力,便捷地汇集、处理各类政务数据。
结语
全面数据在澳门政府行政管理的全面应用为实施“数字政府”的 新高地。大数据与目前政策管理管理部门的有机融合可以应用以澳门为核心的独特模式,面对澳门新的发展环境和复杂多变的管理形势,学会运用全面数据的信息分析工具,科学性能与决策能力,是未来我们必须接受的一个发展任务。
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