一、数据治理是实现高质量发展的必由之路

　　当前，数据已成为新的关键生产要素，对全球竞争格局、国际关系和人类文明进步影响深远。以习近平同志为核心的党中央高度重视数据在经济社会发展中的重要地位和作用，从统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局出发，对网络强国建设作出一系列重大部署，成立网信中央领导小组，将中央网信办列为中央办事机构，在中央网络安全和信息化领导小组印发《关于加强党政部门大数据应用工作指导意见》之时，明确指出大数据的重要意义，还将“推进国家治理体系和治理能力现代化”这一重要论述首次写入党的十九大报告。习近平总书记亲自担任中央全面深化改革领导小组组长后，把加快推进政府决策科学化、民主化、法治化放在更加重要的位置；中央全面依法治国委员会第一次会议上更是将"坚持数据治国"摆在重要的位置。

二、数据治理需要进一步完善顶层设计

　　如今，以习近平同志为核心的党中央所提出的“推进国家治理体系和治理能力现代化”重要战略首位提法，为推进国家数据管理建设和发展提供了根本遵循。《关于加强党政部门大数据应用工作指导意见》明确了贯彻落实大数据应用工作；《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》更是将“推进数据要素市场化配置体制机制建设”定位为全面深化改革中的重要内容。《关于加快建设全国统一大市场的意见》进一步提出“构建数据要素统一市场体系”的要求。近年来，各地区各部门深入贯彻落实党中央决策部署，不断健全数据管理体制机制，推进数据资源化管理，在前期规划、建设管理、应用创新等方面取得了一定成效，也积累了一定经验。2025年4月24日，国家发展改革委、中央网信办印发《关于推进互联网+政务服务工作的指导意见》，标志着我国数据社会化管理正式拉开序幕，为我国在"十四五”规划纲要重要内容基础上，进一步开启了构建数字中国新征程

三、数据治理需要完善数据共享应用机制

　　提升数据要素配置效率，激发数字产业活力，实现高质量发展。为实现这一目标，应从以下方面强化和拓展数据治理的基础性、战略性、长期性功能。一是加强数据对接管理。进一步完善数据共享和管理机制，对接供方和需方合作，数据流动过程中始终坚持最小必要原则，开发数据开源算法技术平台，有效解决政府、企业等供需两端资源不协调、不匹配、不过剩等问题，进一步优化供给侧，发力面上拓展。二是加强数据质量保障。数据管理水平和质量是衡量数据要素配置效率和能力的基本指标，也是数据应用的基础。提升数据质量，关键在于强化和拓展数据治理的基础性、战略性、长期性功能。三是加强数据治理。对于从事数据管理的行政机关及其工作人员来说，既是其义务，也是其职责，所以需要完善数据治理标准规范，明确数据分类管理、数据权限授权等规则，以规范市场主体数据分级分类收集、存储和共享，并厘清权界，真正实现既能共享也能保护

四、数据治理需要强化数据安全保护

　　推进数据共享应用，提升数据治理水平和能力，始终是底线。对国家部门和其他主体而言，数据共享过程中既要实现数据价值最大化，也需要确保特定数据“专责”的要求以及采取安全保护措施。为此，可将“公民个人信息”与其他类型数据区分，并根据相关法律法规和政策要求，对特定数据进行分类管理、分级管理，并按照个体信用层级建立完善数据隐私保护和安全管理制度，监督对公民个人信息等特定数据采取的安全保护措施，对公民个人信息收集、处理和使用，确保数据在各环节、各阶段、各流程中都能得到有效保护，大力推进数据共享应用。一是完善制度体系建设。在今年全国两会上，全国人大代表建议全国人大加快网络安全立法，尽快通过数据安全法、个人信息保护法等法规等草案性规定，督促相关部门依法行政、精准施策，确保掌握数据信息采集、使用、安全监管和法律责任等方面的权利义务对等，同时创造条件加强数据安全保护工作支撑能力建设。二是加强数据应用评估。通过对数据安全管理相关法律法规和政策宣传、推广和解读，提高数据安全管理工作热度。将相关法律法规印制发放给相关工作人员，强化数据安全管理的相关责任，在全市开展数据共享业务培训和数据安全知识普及工作。

五、结语

　　当前，我国已经进入实现高质量发展的关键阶段，必须进一步强化数据治理、创新数据应用、做好数据保护、夯实数据生态、实现价值拓展。作为经济高质量发展的关键因素，数据既是数字中国新基建、新产业的重要组成部分，又是推动实现高质量发展、完善现代治理体系、助力全面深化改革的重要抓手。围绕构建以数据为关键要素的数字经济，有力的数据治理已成为提升数据质量、推进数据共享、做好数据保护、实现价值拓展，为全面深化改革提供强有力的保障和支持。构建数字经济需要增强以数字技术为引领的战略性科技攻关导向，为此，需要通过完善数据治理机制、提升智能化协同管理水平，深入推进数字化转型进行，充分发挥数据要素的重要作用，推进数字经济健康发展