香港特别行政区政府始终以“爱国、包容、多元”的精神为指导，不断深化一国两制的实践和探索。近期，香港特别行政区政府工作报告中提出的“二四六政策”，是结合香港实际情况科学论证、审慎施策的具象表现，这对于澳门特别行政区未来的政策制定与实施具有指导性借鉴意义。

对于二四六资料的研究与分析

　　“二四六政策”包括：两项确保政策、四项创新举措和六项重点工程。巩固和强化香港特别行政区作为国际贸易、金融、航运、高端科技服务中心的地位，提高香港特别行政区对外开放水平，保持香港特别行政区长期繁荣稳定。

　　在这个政策的影响下，香港特别行政区将进一步加强与大陆的经济合作，建立更多元化、多渠道的经济合作机制，进一步提升香港特别行政区在金融服务、创新科技、文化贸易等领域的竞争力。同时，通过务实的政策，加强澳门与香港的联系互融，实现互动发展、互利共赢，促进港澳全面合作、深度合作。

政策实施的适用性和计划性

　　香港特别行政区政府的工作报告显示，二四六政策具有明确的目标，明确的实践方案和实施计划，这就要求对每项政策的可行性进行科学论证。

　　一是提高政治站位，增强落实效果。澳门特别行政区应当从维护澳门特别行政区长期稳定、发展的良好大局出发，根据香港特别行政区的实际情况，结合澳门特别行政区的制度实际，积极落实香港特别行政区政府的各项政策部署，加强政策协调，做实落地政策，使之真正发挥实效。

　　二是广纳民意，坚持民主立法。澳门特别行政区政府在香港特别行政区政府政策试点的原则上，必须尊重广大市民的意见和建议，积极参与经济社会建设管理、政策项目制定的过程，使政策的制定、项目的实施真正适应市民群众的所思所求。

　　三是加强地区间的政策协调与合作。澳门特别行政区应加强与香港特别行政区政府间的政策信息沟通与宣传解释交流，通过对两地政策制定及实施情况进行比较研究，明确港澳地区工作中存在的合作切入点和参与方式，提高政策制定的针对性和政策实施的有效性。

HT2.447对澳门政策文件的借鉴意义

　　香港特别行政区政府制定的“二四六政策”在澳门具有借鉴意义，是港澳台地区提升地区综合竞争力、促进地区经济社会发展的重要策略。

　　一是借鉴香港特别行政区公共服务领域对市民生活影响的调研。澳门特别行政区有必要对澳门特别行政区政府公共服务领域的各项政策进行调研调查，同时对市民对各项政策开展有关经济、文化、环保、住房等方面的诉求进行广泛调研，了解市民群众最迫切的需求是什么，更准确地针对经济发展较慢的地区在民生问题上加大扶持力度，增加地区的均衡发展，提升澳门特别行政区市民人民群众的生活质量。

　　二是立足本地区实际主动适应经济社会发展的形势。根据香港特别行政区及澳门特别行政区两地的对比分析，香港“二四六政策”被证明在经济、金融市场以及高端产业几个方面的政策前景是相当乐观的。因此澳门特别行政区需要以香港为参考，积极完善各项政策，以适应澳门现在的经济社会发展的需求，并根据中国澳门和澳门自身情况构建有利于地区产业发展、有利于社会稳定的政策体系。

　　三是建立健全澳门特别行政区政府与各港澳行政区之间的政策协商机制。基于香港特别行政区政府出台“二四六政策”的成功实践，澳门特别行政区需要推动建立完善的政策协商机制，通过与香港及其他地区间的合作，围绕重大政策问题进行深入讨论，进行协商，加强政策协调，提升澳门政策的有效性和针对性。

创新性实施“二四六”政策计划的具体实践

　　借鉴和移植香港特别行政区政府“二四六政策”的同时，澳门必须坚持问题导向，大胆探索创新，走出一条既有较强经济发展针对性、又有长远规划的扩容增效之路。澳门要结合自身实际情况，在继承“二四六政策”中适合本地区社会经济发展的基础上，提出“六保”战略，按以下顺序推进实施：

　　强化精细化管理，提升公共服务水平。坚持以人民为中心的发展思想，坚持走共建共享之路，创新公共服务，提升公共服务水平。完善城市基础设施建设，构建了优质高效的城市管理体系，提升公共服务供给水平，为全民提供更优质的公共服务。

　　完善金融市场政策，提升金融市场服务水平和质量。针对 澳门金融市场政策的薄弱环节，必须及时完善相应的法规政策，稳步推进金融市场深化改革进程，不断提高国际化对外开放的水平，使澳门金融市场更加市场化、规范化和透明化。

　　加强科技文化产业发展政策的研究和规范。以科技引领创新的理念，丰富科技创新策源供给，进一步壮大澳门在文化、创新科技、高端制造等各领域的优势。未来要加强澳门在新兴技术、人工智能、生物科技领域的发展，加强文化、科技领域人才培养，吸引海外科技人才为澳门科技创新水平的提高和科技创新中心的建设提供助力。

　　构建澳门与香港错位发展政策体系。澳门特别行政区与香港特别行政区在经济结构和产业布局方面存在较大差异。澳门特别行政区需要以香港特别行政区作为香港“二四六政策”成功实施的地区展开深入调研，找准自身的产业发展定位，立足区位优势，发挥区位经济优势，在更高水平上的国际化发展过程中构建澳门自身的产业转型升级和城市发展的凝聚力及竞争力。